Preview

Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право

Расширенный поиск

Трудная периферия: стратегия и результаты оживления «ржавого пояса» Китая

https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-3/126-136

Полный текст:

Аннотация

Оживление Северо-Востока Китая – его старой промышленной базы, превратившейся за годы открытости и реформ в отстающую периферию, является одной из наиболее важных и, одновременно, сложных задач в рамках государственной политики управления региональным развитием. Попытки системного решения этой задачи руководством страны начали предприниматься с начала 2000-х годов. Нельзя утверждать, что инициативы, связанные с усилиями по преодолению периферийности Северо-Востока, за прошедшие годы оказались безрезультатными. В то же время говорить о радикальном переломе негативных тенденций в развитии этого региона довольно затруднительно. Очевидным подтверждением того, что цель «оживления» Северо-Востока всё ещё далеко не достигнута, могут служить все новые инициативы в этом направлении. Нынешняя администрация во главе с президентом Си Цзиньпином, подтверждая сохраняющуюся актуальность проблемы оживления северо-восточного региона, в августе 2014 г. и апреле 2016 г. анонсировала обновление планов решения этой задачи. В данной статье рассматриваются общие подходы и промежуточные итоги государственной политики оживления Северо-Восточного региона КНР, позволяющие сделать некоторые выводы относительно её сильных сторон и недостатков. Предпринятый анализ подтверждает актуальность, как минимум, нескольких важных выводов. Во-первых, достигнутые позитивные изменения в развитии экономики и социальной сферы региона подтверждают значимость согласованной и всесторонней стратегии для управления региональным развитием. Во-вторых, важным обстоятельством, огра ничивающим эффективность предпринимаемых усилий, стало долго сохранявшееся упрощённое представление о возрождении старой промышленной базы. Оно сводило эту задачу к проблеме промышленных технологий без учёта важности системной реформы и институциональных инноваций. И, в-третьих, подход, опирающийся преимущественно на согласованные правительственные усилия сверху вниз, вовсе не является гарантией успеха. Таким образом, опыт прошедших лет ясно показывает, что успешное решение задачи оживления китайского «ржавого пояса» возможно только в рамках целостного регионального проекта, объединяющего цели экономического роста, социального прогресса и улучшения экологии, равно как и усилия множества акторов на национальном и локальном уровнях.

Об авторе

С. К. Песцов
Центр глобальных и региональных исследований ИИАЭ ДВО РАН
Россия

Сергей Константинович Песцов, доктор политических наук, главный научный сотрудник Центра глобальных и региональных исследований Института истории, археологии и этнографии

г. Владивосток



Список литературы

1. China to revitalize the Northeast. – URL: http://english.www.gov.cn/policies/latest_releases/2016/04/27/content_281475336315607.htm (дата обращения: 29.09.2020).

2. Dong Lisheng. China’s drive to revitalise the Northeast. – DOI https://doi.org/10.4000/chinaperspectives.462 // China Perspectives. – 2005. – № 58, March–April. – URL: http://journals.openedition.org/chinaperspectives/462 (дата обращения: 29.09.2020).

3. Disparities in China’s regional growth: A look at H1 2019 GDP Data. China briefing. – URL: https://www.china-briefing.com/news/china-regional-growthdisparities-increased-h1-2019-gdp-growth-numbers/ (дата обращения: 29.09.2020).

4. Elaine Chan. China’s Northeastern rust belt was once «Eldest Son», now struggling as runt of the litter. – URL: https://www.scmp.com/economy/chinaeconomy/article/3008778/chinas-northeastern-rust-belt-was-once-eldest-son-now (дата обращения: 29.09.2020).

5. EU–China cooperation activity on regional policy within the policy dialogue between DG REGIO and NDRC. Final report of Chinese expert. English language version // EU–China Cooperative Research Program on Regional Policy. Research Report of the Chinese Expert Group. December 2010. 375 p. – URL: https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/studies/2010/euchina-cooperative-research-program-onregional-policy-research-report-of-the-chinese-expert-group (дата обращения: 29.09.2020).

6. Li Fangchao. Plan to revitalize Northeast region. – URL: https://www.chinadaily.com.cn/china/2007-08/09/content_6018172.htm (дата обращения: 29.09.2020).

7. Liu Shijin. Revitalizing the old industrial bases in Northeast ChinaCalls for new ways of thinking and strategic measures. – URL: http://en.drc.gov.cn/2003-12/01/content_36597899.htm (дата обращения: 29.09.2020).

8. Northeast China gets helping hand. – URL: http://en.people.cn/200311/27/eng20031127_129136.shtml (дата обращения: 29.09.2020).

9. Tan Khee Giap. 2014 Annual provincial and regional competitivenes analysis for greater China economies. Development strategies under the new normal / Tan Khee Giap, Yuan Randong, Sangiita Yoong Wei Cher. – Singapore : World Scientific Publishing Co. Pte. Ltd, 2015. – 356 p.

10. The economist intelligence unit. China’s North-East: (Still) Striving for revitalisation. – URL: http://country.eiu.com/article.aspx?articleid=1556388139&Country=China&topic=Economy_1 (дата обращения: 29.09.2020).

11. The State Council Leading Group of revitalizing the old industrial bases in the Northeast region holds its first meeting // People’s Daily. – 2004. – March 24.

12. Yuan Yang. Rust-Вelt decline poses threat to Chinese. – URL: https://www.ft.com/content/ed8523ac-de36-11e7-a8a4-0a1e63a52f9c (дата обращения: 29.09.2020).

13. Zhang Pingyu. Revitalizing old industrial base of Northeast China: process, policy and challenge // Chinese Geographical Science. – 2008. – № 18 (2). – P. 109–118.


Рецензия

Для цитирования:


Песцов С.К. Трудная периферия: стратегия и результаты оживления «ржавого пояса» Китая. Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2020;22(3):126-136. https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-3/126-136

For citation:


Pestsov S.K. Difficult peripherals: strategy and results of revitalizing the “rust belt” of China. Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2020;22(3):126-136. (In Russ.) https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-3/126-136

Просмотров: 207


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1813-3274 (Print)
ISSN 2499-9474 (Online)