Preview

Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право

Расширенный поиск

Преступное мошенничество в сфере публичных закупок: законотворческий опыт Республики Корея

https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-4/138-151

Полный текст:

Аннотация

Сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в России страдает от широко распространяющихся мошеннических действий. Несмотря на то, что в отдельных странах Азиатско-Тихоокеанского региона накоплен богатый опыт законодательного противодействия преступному мошенничеству в сфере публичных закупок, в нашей стране он пока изучен недостаточно. В статье исследуется законотворческий опыт Республики Корея в противодействии преступным проявлениям мошенничества в сфере публичных закупок. Проведён юридический анализ норм отдельных законодательных актов Республики Корея, в которых представлена ответственность за преступные деяния в сфере публичных закупок. Особое внимание уделено преступлению, предусмотренному статьёй 315 Уголовного кодекса Республики Корея «Воспрепятствование проведению аукциона или торгов». Представлены позиции судебных органов Республики Корея в оценке отдельных признаков этого опасного преступления. Выявлена специфика законодательной регламентации ответственности за преступные деяния в сфере публичных закупок. В завершении анализа законотворческого опыта Республики Корея по противодействию мошенничеству при осуществлении закупочной деятельности государственными или муниципальными органами отмечено, что законодательство по борьбе с обозначенными преступными проявлениями развивается в этой стране «в ногу со временем». Сделаны выводы о том, что не все результаты рассмотренной законотворческой деятельности Южной Кореи в силу их своеобразия могут быть распространены и использованы при совершенствовании российского законодательства. Однако отдельные приёмы законодательного решения проблем противодействия преступным мошенническим деяниям в сфере публичных закупок, безусловно, небесполезны и для России. В частности, интерес для развития российского законодательства могут представлять отдельные приёмы юридической техники – к примеру, широкое установление законодательного запрета на осуществление разнообразных действий мошеннического характера в сфере закупочной деятельности, вплоть до признания таких действий уголовно-наказуемыми. Авторам представляется любопытным и установление в санкциях законодательных норм Республики Корея строгих видов и размеров наказания за преступное воспрепятствование проведению аукциона или торгов, которые в сочетании с реальным назначением сурового наказания дают возможность эффективно противодействовать мошенническим проявлениям в сфере публичных закупок.

Об авторах

Т. Б. Басова
Дальневосточный федеральный университет
Россия

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права и криминологии,

г. Владивосток



А. П. Гудков
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Магаданской области
Россия

следователь по особо важным делам,

г. Магадан



Список литературы

1. Басова, Т. Б. Подкуп как служебное преступление в Республике Корея: законодательное противодействие / Т. Б. Басова, А. А. Мальцев // Международное публичное и частное право. – 2019. – № 6. – С. 22–26.

2. Коробеев, А. И. Уголовное законодательство Республики Корея / А. И. Коробеев, А. А. Мальцев // Уголовное законодательство России и стран АТР: компаративное исследование : монография / отв. ред. А. И. Коробеев. – Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2008. – С. 88–117.

3. Criminal Act : Act No. 293, Sep. 18, 1953 : Act No. 15163, Dec. 12, 2017, Partial Amendment. – URL: http://elaw.klri.re.kr/ (дата обращения: 10.08.2020).

4. Monopoly Regulation and Fair Trade Act. Act No. 4198, Jan. 13, 1990 : Act No. 15014, Oct. 31, 2017, Partial Amendment. – URL: https://elaw.klri.re.kr/kor_service/lawView.do?lang=ENG&hseq=45954&joseq=JO0002000 (дата обращения: 10.08.2020).

5. Government Procurement Act : Act No. 4697, Jan. 5, 1994 : Act No. 14526, Jan. 17, 2017, Partial Amendment. – URL: https://elaw.klri.re.kr/kor_service/lawView.do?lang=ENG&hseq=41998 (дата обращения: 10.08.2020).

6. Act on Contracts to Which the State Is a Party : Act No. 4868, Jan. 5, 1995 : Act No. 15219, Dec. 19, 2017, Partial Amendment. – URL: https://elaw.klri.re.kr/kor_service/lawView.do?lang=ENG&hseq=46373 (дата обращения: 10.08.2020).

7. Act on Contracts to Which a Local Government Is a Party : Act No. 7672, Aug. 4, 2005 : Act No. 16042, Dec. 24, 2018, Partial Amendment. – URL: https://elaw.klri.re.kr/kor_service/lawView.do?lang=ENG&hseq=49565&joseq=JO00090 00 (дата обращения: 10.08.2020).

8. Electronic Procurement Utilization and Promotion Act : Act No. 11631, Mar. 22, 2013 : Act No. 16107, Dec. 31, 2018, Partial Amendment. – URL: https://elaw.klri.re.kr/eng_service/lawView.do?hseq=49673&lang=ENG&joseq=JO0026000&searchTxt=procurement%20fraud (дата обращения: 10.08.2020).

9. Решение Административного суда Сеула 57587 от 26 августа 2014 г. – URL: https://glaw.scourt.go.kr/wsjo/panre/sjo100.do?bubNm=%EC%84%9C%EC%9A%B8%ED%96%89%EC%A0%95%EB%B2%95%EC%9B%90&saNo=2013%EA%B5%AC%ED%95%A957587&panreGajiNo=00#// (дата обращения: 10.08.2020). – На корейск. яз.

10. Постановление Верховного суда Сеула 2014 Nu61639 2014 г. от 18 августа 2015 г. – URL: https://glaw.scourt.go.kr/wsjo/panre/sjo100.do?contId=2241994 (дата обращения: 10.08.2020). – На корейск. яз.

11. Приговор Верховного суда 31 мая 2007 г. [Public 2007.7.1(277), 1004]. – URL: https://glaw.scourt.go.kr/wsjo/panre/sjo100.do?bubNm=%EB%8C%80%EB%B2%95%EC%9B%90&saNo=2006%EB%8F%848070&panreGajiNo=00 (дата обращения: 10.08.2020). – На корейск. яз.

12. Приговор Верховного суда от 26 сентября 2003 г. [на основании постановления 3924]. – URL: https://glaw.scourt.go.kr/wsjo/panre/sjo100.do?bubNm=%EB%8C%80%EB%B2%95%EC%9B%90&saNo=2002%EB%8F%843924&panreGajiNo=00 (дата обращения: 10.08.2020). – На корейск. яз.

13. Приговор Верховного суда Кванджу № 372 от 12 ноября 2015 г. – URL: https://glaw.scourt.go.kr/wsjo/panre/sjo100.do?contId=2214317&q=%EC%A0%84%EC%9E%90%20%EC%9E%85%EC%B0%B0%20%EC%82%AC%EA%B8%B0&nq=&w=panre&section=panre_tot&subw=&subsection=&subId=2&csq=&groups=6,7,5,9&category=&outmax=1&msort=&onlycount=&sp=&d1=&d2=&d3=&d4=&d5=&pg=7&p1=&p2=&p3=&p4=&p5=&p6=&p7=&p8=&p9=&p10=&p11=&p12=&sysCd=WSJO&tabGbnCd=&saNo=&joNo=&lawNm=&hanjaYn=N&userSrchHistNo=&poption=&srch=&range=&daewbyn=N&smpryn=N&idgJyul=01&newsimyn=Y&tabId=0 (дата обращения: 10.08.2020). – На корейск. яз.


Для цитирования:


Басова Т.Б., Гудков А.П. Преступное мошенничество в сфере публичных закупок: законотворческий опыт Республики Корея. Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2020;22(4):138-151. https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-4/138-151

For citation:


Basova T.B., Gudkov A.P. Criminal fraud in the sphere of public purchasing: legislative experience of the Republic of Korea. Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2020;22(4):138-151. (In Russ.) https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-4/138-151

Просмотров: 56


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1813-3274 (Print)
ISSN 2499-9474 (Online)