ПУБЛИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА: ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ В ПРИОРИТЕТАХ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ

В статье проанализированы факторы и условия, приводящие к формированию публичной экспертизы, и особенности, обусловливающие проблемы её развития как института в современном политическом процессе. В нём основной задачей публичной экспертизы становится чёткое обоснование цели политического решения и результата её реализации с ответственностью перед обществом. Авторы признают, что формирование коалиционных экспертных объединений, аффилированных со знаковыми структурами, является необходимым и предпочтительным для значительной части экспертов. Наряду с выделенными в работе ограничениями авторы подчёркивают идущую в экспертных кругах переконфигурацию и дефицит инновационных методов, технологий, которые по своей природе были бы альтернативой властно-распорядительным методам, реализуемым разными органами управления, что вкупе составляет важную часть дилеммы самой экспертизы. В статье отмечено, что при всей проблематичности её реалий институт экспертизы сопрягается с культурой гражданского общества, обретая качество новой публичности. Главной задачей публичной экспертизы в указанном контексте является чёткое обоснование цели решения и результата её реализации с ответственностью перед обществом посредством использования экспертно-консультативных возможностей различных социальных субъектов в процессах выработки и корректировки мер государственной политики развития для повышения её эффективности.

государство, гражданское общество, институционализация, политика развития, приоритет гуманитарного измерения, публичная экспертиза, регион

1. Казаков, М. А. Ценностно-деятельностный подход в исследовании современных политических элит и лидеров: понятия субъектности и гуманитарных технологий // Нижегородский журнал международных исследований. - 2009. - Осень-зима. - С. 11-19.

2. Казакова, Е. В. Роль экспертных сообществ России в политической модернизации // Власть. - 2011. - № 3. - С. 11-14.

3. Сунгуров, А. Ю. Фабрики мысли и экспертное сообщество в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и на Северном Кавказе // Политическая концептология. - 2017. - № 2. - С. 115-137.

4. Бергер, П. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / П. Бергер, Т. Лукман. - М. : Медиум, 1995. - 324 с.

5. Казаков, М. А. Публичная экспертиза в субъекте РФ: общее и особенное в Нижегородской практике // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Сер. : Социальные науки. - 2016. - № 2. - С. 89-94.

6. Канеман, Д. Рациональный выбор, ценности и фреймы / Д. Канеман, А. Тверски // Психологический журнал. - 2003. - Т. 24, № 4. - С. 31-42.

7. Сидельников, Ю. В. Экспертиза: состояние и тенденции развития // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - № 2. - С. 122-130.

8. Шутов, А. Ю. Политическое восприятие страны как проблема теории коммуникации // Россия-Польша: проблемы взаимного восприятия : материалы междунар. науч. конф. - М. : МГУ, 2013. - С. 8-14.

9. Гусенко, М. Россию ждет дефицит аналитиков и творческих работников // Российская газета. - 2017. - 27 октября.

10. Макарычев, А. С. Управление научными ресурсами в России и институциональные характеристики политической экспертизы // Управление региональным развитием: наука, экспертиза, инновации : учён. зап. Т. 8. - Нижний Новгород : Изд-во ВВАГС, 2010. - С. 128-141.

11. Волков, В. А. Независимая политическая аналитика и экспертиза в современной России: идеологическое измерение / В. А. Волков, Д. Ю. Иванов // Управленческое консультирование. - 2013. - № 3. - С. 12-16.

12. Голосов, Г. В. Сравнительная политология / Г. В. Голосов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Новосибирск : Изд-во Новосибирск. ун-та, 1995. - 207 с.

13. Никонов, В. А. Современный мир и его истоки / В. А. Никонов. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 2015. - 880 с.

14. Володенков, С. В. Интернет-коммуникации в глобальном пространстве современного политического управления / С. В. Володенков. - М. : Изд-во Моск. ун-та ; Проспект, 2015. - 272 с.

15. Шестопал, Е. Б. Государственная политика в контексте политической психологии // Государственная политика развития на современном этапе: содержание, направление и перспективы : материалы междунар. науч. конф. (Москва, 27 октября 2016 г.) / под общ. ред. В. И. Якунина. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 2017. - 248 с.

16. Di Maggio, P. Тhe Institutionalism in Organisational Analysis / P. Di Maggio, W. W. Powell. - Chicago : Univ. of Chicago Press, 1991. - 486 p.

17. Региональная экспертная стратегия (РЭС) [Электронный ресурс] // Нижний сейчас. - Режим доступа: http://nn-now.ru/.