ПРОБЛЕМЫ СОКРАЩЕНИЯ СРОКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ (НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ РОССИИ)

Данная статья посвящена срокам уменьшения продолжительности различных электоральных процедур при назначении и проведении досрочных и повторных выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц. Автор исследует нормы Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иное федеральное законодательство, Избирательный кодекс Приморского края, административную и судебную практику применения избирательного законодательства; указывает на отсутствие легального определения понятия «избирательные действия», слабую урегулированность процедуры сокращения сроков проведения избирательных действий, на возникшие и потенциальные проблемы применения этого механизма. В работе проанализированы конкретные решения, связанные с назначением повторных выборов губернатора Приморского края 2018 г. и досрочных выборов депутатов Думы городского округа Спасск- Дальний 2015 г. с точки зрения соблюдения процедуры сокращения избирательных сроков. Рассмотрены законодательные отличия в назначении и проведении досрочных, повторных и дополнительных выборов различного уровня, внесено предложение по унификации правового регулирования порядка назначения этих видов выборов. Автор приходит к выводу о необходимости совершенствования электорального законодательства и наделении избирательных комиссий, организующих выборы, полномочиями по сокращению сроков избирательных действий

избирательные действия, избирательная кампания, назначение выборов, электоральные сроки, досрочные выборы, дополнительные выборы, повторные выборы, выборы губернатора Приморского края, избирательные комиссии

1. О Методических рекомендациях по разработке календарных планов мероприятий по подготовке и проведению выборов в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление ЦИК России от 2 апреля 2014 г. № 224/1444-6. - Режим доступа: http://cikrf.ru/activity/docs/postanovleniya/27269/.

2. Матейкович, М. С. Избирательное право и избирательный процесс : учеб. пособие / М. С. Матейкович. - М. : Норма ; ИНФРА-М, 2010. - 287 с.

3. Шахрай, С. М. Конституционное право Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата и магистратуры / С. М. Шахрай. - 4-е изд., изм. и доп. - М. : Статут, 2017. - 624 с.

4. О выборах Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (ред. 13 июля 2015 г.). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40445/.

5. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ (ред. 9 марта 2016 г.). - Режим доступа: http://www.consul tant.ru/docu ment/cons_doc_LAW_159349/.

6. Избирательный кодекс Приморского края (с изм. на 4 мая 2018 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/450222447.

7. Князев, С. Д. Очерки теории российского избирательного права / С. Д. Князев. - Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. - 416 с.

8. О назначении повторных выборов главы Надеждинского сельского поселения [Электронный ресурс] : решение Муниципального комитета Надеждинского сельского поселения от 15 июня 2009 г. № 442. - Режим доступа: http://izbirkom.pri morsky.ru/elections/show.php?id=123&p=1.

9. О ситуации по досрочным выборам депутатов Думы городского округа Спасск-Дальний, назначенным на 20 декабря 2015 г., и рассмотрении жалоб (обращений) на действия (бездействие) и решения территориальной избирательной комиссии города Спасска-Дальнего [Электронный ресурс] : решение Избирательной комиссии Приморского края № 2090/293 от 3 декабря 2015 г. - Режим доступа: http://izbirkom.primorsky.ru/decisions/show.php?id=2691&p=1.

10. Определение Приморского краевого суда по административному делу № 3а-39/2016 от 2 февраля 2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sudact.ru/regular/doc/vMd3Z165uFlK/?regular-txt=%D0%9A%.

11. Аринин, А. Н. Выборы в России: теоретические аспекты электоральной эффективности // Гражданин. Выборы. Власть. - 2013. - № 1. - С. 116. - Науч.-аналит. приложение к журн. «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

12. Об экстраординарном характере досрочных выборов // Полный курс избирательного и референдумного права России: теория, законодательство, практика. Т. 1 / Р. Т. Биктагиров. - Казань, 2013. - С. 53-54.

13. Вискулова, В. В. О назначении досрочных выборов // Журнал российского права. - 2015. - № 6. - С. 26-37.